| 粮食系统基层企业党建工作现状及对策建议 |
| 作者：佚名 文章来源：本站原创 更新时间：2008-11-11 |
一、 基本情况
我局党委下设1个总支、14个支部，局党委成员9人，其中书记1人，专职副书记1人，共有正式党员352人（其中在职在岗126人、离退休131人、其它95人）。
近年来，我局党委在上级党组织的正确领导下，紧紧围绕
市委组织工作重点和局党组工作安排，以创建星级党支部为目标，认真贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，继续坚持深入开展保持共产党员先进性教育活动，以抓党建提高基层党组织的战斗堡垒作用；以抓党建提高党员干部队伍的整体素质；以抓党建培养干部职工树立正确的人生观、荣辱观；以抓党建增强党组织的向心力和凝聚力，有利地推动和促进了各项工作的圆满完成。多次受到上级党组织的表彰奖励。但是，近年来，随着国家粮食政策的彻底放开和粮食流通体制
改革的进一步深化，粮食企业受到了前所未有的冲击和挑战，在很大程度上也波及影响到了粮食系统的基层党建工作。
从当前粮食系统基层企业党建实际情况来看，主要存在三种形态：一是经济发展好的企业，党建和精神文明建设大都扎扎实实，有声有色，谓之“协调发展”型。二是经济效益差的企业，党建和精神文明建设普遍软弱无力，暮气沉沉，谓之“雪上加霜”型。三是相当一部分企业存在“一手硬，一手软”的现象，重发展轻党建，谓之“单打一”型。从粮食系统中小企业党建工作分布态势来看，当前企业党建工作整体呈现“两头小、中间大”的正态分布格局，即重视党的建设，发展经济能力强，党建工作开展好，两个文明都进步的“协调发展”型占少数；轻视党的建设，发展经济能力差，党建工作意识和能力差，两个文明都落后的“雪上加霜”型也占少数；而片面追求经济效益，忽视党建和精神文明建设的“单打一”型则占大多数。而就存在的问题而言，具体有以下几个方面的表现：
一是受大环境的影响，个别党员干部还存在宗旨意识淡薄和大局观念不强的问题，全心全意为人民服务，尽心用力为群众办实事、解难题、谋利益的观念不够坚定。
二是粮食系统个别党的基层组织，主要是基层改制企业和破产企业，党组织的基层战斗堡垒作用受到一定的削弱，基层党组织的政治核心作用得不到应有的发挥。甚至有些基层党组织负责人受企业改制，单位效益下滑等困难的困扰，失去了以往的工作热情和积极主动性，对上级布置的工作敷衍应付，对分内的工作缺乏热情。
三是由于企业改制、破产带来的人员分流、下岗等实际困难和问题，在党员教育管理方面特别是在对流动党员的教育管理方面，还存在着工作不到位，力度不明显，留有一定死角的问题。比如由于部分下岗党员在外自谋职业，与单位长期脱离关系，致使这部分党员的流动党员证至今未能发放到本人手中。
四是在开展党员承诺活动中，存在抓承诺抓得多，抓得紧，抓承诺兑现和落实抓的松的问题。致使个别党员的有些承诺虽然写在书面上，贴在墙面上，却没有落实在行动上。
五是个别基层改制单位由于种种原因，还存书记抓党建责任不到位的问题。个别支部书记甚至产生了企业改制了，职工分流了，党建工作不重要了的错误思想认识。
就我局的实际情况而言，目前基层党建工作可划分为以下三种类型。
第一类：单位工作正常，职工人心稳定，党建工作开展的有声有色。这一类共1个总支，7个支部，党员194人，约占全体党员的50%。包括：局机关支部、机关老干部支部、军供支部、粮校支部、临汾直属库总支及其下设的三个支部。
第二类：单位已进入改制破产程序，职工心理有一定波动，党建工作受到一定的影响。这一类有两个支部，即：面粉厂支部、批发市场支部，共有党员３１人，约占全体党员的１０％。
第三类：单位已完成改制，部分人员留守企业，其余职工自谋生路。在这类企业中，除丰茂支部仍能正常运转并积极高效地完成上级党组织下达的工作任务外，其余支部党建工作相对难度较大。主要有恒泰支部、金利达支部、尧王支部、正源支部、共有党员１２７人，约占党员的４０％。
二、以上问题的主要成因
粮食系统基层企业党建难，原因是多方面的，从主观原因来看，首先，在处理企业发展和抓好企业党建问题上，不同的人在认识上还存在偏差。有人认为，加入世贸组织后，按“国际惯例”，企业作为独立的经济组织主要依靠法人治理结构领导企业，可以不设党组织；有人认为，企业党组织的工作就是抓党员管理和思想政治工作，不能参与企业重大问题决策；有人认为，在市场机制和竞争规则下，只靠经济手段，党建和思想政治工作很难发挥作用等。对企业党建重要性认识的偏差，造成不同企业对党建工作重视程度的较大差异。其次，在考核评价问题上，一些地方和部门不同程度地存在激励导向偏差。对企业的考核评价，往往片面追求经济利益，而轻视企业全面发展，对企业党建工作更是浮于表面，没有体现出科学发展观统筹兼顾的根本要求，缺乏切实有效的工作抓手，工作好坏一个样，从而造成部分企业对党建工作越来越不重视，“两手抓、两手都要硬”也逐渐演变为“单打一”。
从客观原因来看，随着粮食系统基层企全面走向市场和改制步伐的加快，部分企业“一把手”重业务轻党建，抓思想政治工作不得力，不能正确行使两种职权，承担双重责任；部分企业领导班子配备不合理，班子内业务精、能力强的业务干部多，熟悉政工工作的党务干部少甚至没有；部分企业虽然设有分管党务工作的领导和政工部门，但多为应付上级要求，人员多由其他业务干部兼职，部门多与其他部门合署，根本无法发挥有效作用。这是造成企业党建工作被动无力的重要原因。另外，部分企业党建和思想政治工作制度建设相对落后，基层党务活动落实得不够规范和严格，党员教育管理方式相对陈旧，特别是在改制企业中，突出存在政工人员配备不齐、素质不硬、待遇不公、心态不稳、后继乏人的问题，这些都是造成中小企业党建工作落后的重要因素，应引起高度重视。
三、加强和改进粮食系统基层企业党建工作对策建议
从全市粮食系统企业党建工作情况来看，我认为，加强和改进粮食系统基层企业党建工作，关键在于突出“三个重点”：
（一）突出“三个代表”重要思想的指导地位，升华党建工作理念，使企业经济和政治两个思维一起转
首先，企业党建工作的着眼点必须放在巩固党的执政基础上。中小企业作为当前重要的经济形式之一，分布面广、职工多、影响范围大，其作用渗透在整个社会的各个方面和领域，是党建工作的重要组成部分。因此，必须高度重视企业党建工作，不断加大企业党组织组建力度，扩大企业党组织影响力，发挥党员先锋模范作用，进一步巩固党在基层企业的执政基础。其次，企业党建工作的着力点必须放在营造和谐稳定的发展环境上。要高度重视职工合法权益的保障，进一步把维权、信访等工作纳入党建目标管理体系，并通过完善落实《关于处理信访工作的意见》，严抓矛盾纠纷动态排查调处，及时消除不稳定因素，营造和谐的人际关系和人企关系。第三，企业党建工作的落脚点必须放在促进企业经济可持续增长上。企业党建工作必须紧紧围绕经济建设这个中心任务去思考和创新，必须站在为促进经济发展大局服务的角度开展工作，实现双赢共进。要注意牢固树立“党建也是企业发展资源”的理念，把企业党建工作深深根植于企业的所有经济活动之中，通过发挥党组织的政治核心作用，引导改制企业走合法经营、正当竞争、管理有序、获利有道的健康发展之路，促进全市工业企业实现又快又好的和谐发展。
（二）突出机制创新的基础性作用，建立完善的党建目标管理体系，使企业党建和发展两副担子一起挑
加强和改进企业党建工作，必须不断创造和运用有效的载体和手段。近年来，市粮食局党委探索实施了以强化党的先进性建设为核心的“党委抓基层组织、基层组织抓党员”的“两线运行”党建目标管理体系，有力地加强了基层党组织和党员队伍建设，收到了较好效果。“两线运行”，概括地说，就是党委抓基层组织，实行目标千分考核；基层组织抓党员，推行“一岗双责”管理。要实施好“两线运行”党建管理机制，必须依靠“三个同步”来保障，就是企业党建和经济工作实现同步谋划，两个目标一起下；同步实施，两个任务一起抓；同步考核，两个成果一起要。实践表明，通过对基层党组织和党员进行绩效考评和奖惩激励，较好地规范了企业党建工作目标、任务、措施以及效果，促使企业经营者“两手都抓，两手都硬”。下一步，要进一步加大党建目标管理工作创新力度，在简洁精练、方便操作、实际管用方面不断探索完善，更好地为粮食事业又快又好发展提供坚强有力的组织保证。
（三）突出“实现又快又好发展”的中心工作，使企业物质文明和精神文明两个成果一起要
首先，必须牢固树立企业党建和经济发展相互促进的结合观。实践证明，企业发展与党建工作在目标、利益、资源、人才和管理上是有机结合在一起的，是同一的，党建工作就是企业资源，党员更是企业财富。要牢牢抓准党建与发展的结合点，最大限度地挖掘和利用党建资源这笔无形资产，使企业党组织的战斗堡垒作用在促进企业自主创新、提高核心竞争力的中心工作上发挥更大的作用，使共产党员的先进性体现在企业改革发展稳定的鲜活实践中。其次，必须全面强化企业与基层党组织共谋发展的参与观。企业党组织必须牢牢抓住企业党建工作促进企业经济可持续增长这个落脚点，确保党组织能够参企业重大决策。要进一步健全和完善以职工代表大会和厂务公开为主要形式的企业民主决策、民主评议、民主监督和民主管理机制，在为企业发展出谋划策、保证决策科学化、民主化上发挥重要作用。第三，必须深入落实党建成果和经济成果一体化的统筹观。企业发展与党建工作是相辅相成的，企业发展速度快，经济实力强，才能为党建工作提供强大的物质基础，保证党建工作顺利落实。因此，要坚持把党建工作目标落实到推动企业又快又好发展上，企业党组织的政治核心作用要体现在加快发展的实践中，工作成效要通过加快发展的成果来展示，党支部的战斗堡垒作用和党员的先进性作用要落实到企业发展目标和岗位职责的顺利实现上。
|
| |
|
上一篇文章： 关于我县教师队伍建设情况的调研报告
下一篇文章： 没有了 |
用户登录 
新用户注册